引言:對常見醫(yī)療器械注冊問題做一個歸集和解答,讓咱們攜手,一起打敗問題。
近日,上海藥監(jiān)局發(fā)布了《醫(yī)療器械注冊常見問題答疑》,解答了一些常見的注冊問題。以下是答疑內(nèi)容。
1、問:注冊申請時提交的檢驗報告為A檢驗機構(gòu)出具的,發(fā)補后需要做進一步檢測,是否可以在B檢驗機構(gòu)檢測?
答:注冊審查時提出補充檢驗要求的,原則上應(yīng)在原檢驗機構(gòu)進行。
2、問:尚未列入新《醫(yī)療器械分類目錄》中的產(chǎn)品,如何申報注冊?
答:對于《分類目錄》中沒有明確的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品的實際情況,結(jié)合《分類目錄》中產(chǎn)品描述、預(yù)期用途和品名舉例進行綜合判定,難以判定的,向國家藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理中心分類界定信息系統(tǒng)提出分類界定申請或直接按III類產(chǎn)品注冊申請。國家標(biāo)管中心分類界定信息系統(tǒng)網(wǎng)址:https://www.nifdc.org.cn/nifdc/twowebsite/twoqxbzhglyjs/qxfljd/index.html
3、問:延續(xù)注冊時,產(chǎn)品軟件能否進行更新?
答:根據(jù)《醫(yī)療器械軟件注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則》:
若僅涉及輕微增強類軟件更新,延續(xù)注冊時應(yīng)單獨提交一份軟件更新描述文檔、現(xiàn)成軟件更新描述文檔,詳見《醫(yī)療器械軟件注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則》第四、六節(jié);若僅發(fā)生糾正類軟件更新,延續(xù)注冊時應(yīng)提交糾正類軟件更新申報資料,詳見《醫(yī)療器械軟件注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則》第四節(jié)。
若產(chǎn)品軟件更新為重大增強類軟件更新,則應(yīng)進行許可事項變更。產(chǎn)品配合使用的軟件發(fā)布版本號為產(chǎn)品注冊證中的許可事項,不能在延續(xù)注冊時進行變更。
4、問:內(nèi)窺鏡產(chǎn)品是否需要執(zhí)行YY0505-2012標(biāo)準(zhǔn)?
答:若內(nèi)窺鏡產(chǎn)品組成中帶有電子器件,如帶有便攜式照明光源,則需要執(zhí)行YY0505-2012標(biāo)準(zhǔn)。
5、問:產(chǎn)品的生物相容性試驗是否可以采用與終產(chǎn)品相同的原材料進行?
答:依據(jù)GB/T16886.1-2011,應(yīng)考慮產(chǎn)品制造所用材料、預(yù)期的添加劑、工藝污染物和殘留物、可濾瀝物質(zhì)、降解產(chǎn)物、最終產(chǎn)品的物理特性、各個組件及他們在最終產(chǎn)品中的相互作用、包裝材料和保存介質(zhì)等均對生物相容性產(chǎn)生影響等因素,因此產(chǎn)品的生物相容性試驗原則上應(yīng)采用終產(chǎn)品進行,或采用取自最終產(chǎn)品上有代表性的樣品。
6、問:對于滅菌確認(rèn)報告,申請人是否可采用其他同類產(chǎn)品的滅菌確認(rèn)資料支持申報?
答:如與同類產(chǎn)品的材料、結(jié)構(gòu)組成、初包裝、生物負(fù)載等方面的滅菌相關(guān)風(fēng)險可覆蓋申報產(chǎn)品,申請人可參考YY/T1268-2015《環(huán)氧乙烷滅菌的產(chǎn)品追加和過程等效》利用同類產(chǎn)品的滅菌確認(rèn)報告作為支持資料,但應(yīng)特別注意差異對滅菌風(fēng)險覆蓋性的影響。申報時應(yīng)同時提交產(chǎn)品追加評估報告及同一產(chǎn)品族其他產(chǎn)品滅菌確認(rèn)報告。
7、問:縮短產(chǎn)品貨架有效期,是否需在許可事項變更申請中提交相關(guān)技術(shù)文件?
答:注冊申請人在申請許可事項變更時,需提供合理解釋和必要的支持性資料,例如完成實時穩(wěn)定性試驗后發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品貨架有效期應(yīng)縮短,建議提供該實時穩(wěn)定性試驗驗證資料等。
8、問:滅菌企業(yè)是否可以只提交滅菌確認(rèn)報告?
答:按照GB18279、GB18280等標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)提交完整的滅菌確認(rèn)資料(包括方案及報告等)。
9、問:關(guān)于體外診斷試劑包裝規(guī)格表述為XX測試/盒、XX人份/盒時,是否需要在申請資料中明確其試劑量?
答:體外診斷試劑包裝規(guī)格表述為XX測試/盒、XX人份/盒時,如裝量的檢測方法為“用經(jīng)過校準(zhǔn)的器具對試劑量進行檢測”,請在注冊申請資料-性能評估資料中提供測試數(shù)與試劑量的測算依據(jù),并提供驗證資料,同時在技術(shù)要求中明確測試數(shù)的試劑量。
10、問:第二類體外診斷試劑抗原、抗體等主要材料供應(yīng)商變更時,是否需要向原注冊部門申請許可事項變更?
答:《體外診斷試劑注冊管理辦法》(5號令)第七章第五十八條規(guī)定:“注冊證及附件載明內(nèi)容發(fā)生以下變化的,申請人應(yīng)當(dāng)向原注冊部門申請許可事項變更:(一)抗原、抗體等主要材料供應(yīng)商變更的”。關(guān)于本條款的執(zhí)行解釋如下:
許可事項變更僅針對注冊證及其附件載明內(nèi)容,即產(chǎn)品技術(shù)要求附錄中明確載明的主要原材料供應(yīng)商的變更,未在注冊證及其附件內(nèi)容中載明的主要原材料供應(yīng)商的變更,如第二類體外診斷試劑的產(chǎn)品技術(shù)要求中未要求載明供應(yīng)商,申請人應(yīng)在產(chǎn)品主要原材料供應(yīng)商發(fā)生變更時自行對變更情形進行研究及驗證,并按照《生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及附錄的要求進行設(shè)計及生產(chǎn)的控制,無需申報許可事項變更。
11、問:體外診斷試劑產(chǎn)品確定有效期時,加速穩(wěn)定性研究資料是否可以替代實時穩(wěn)定性研究資料?
答:《關(guān)于公布體外診斷試劑注冊申報資料要求和批準(zhǔn)證明文件格式的公告》(44號公告)附件3中八、穩(wěn)定性研究資料中要求:“包括至少三批樣品在實際儲存條件下保存至成品有效期后的實時穩(wěn)定性研究資料,并應(yīng)當(dāng)充分考慮產(chǎn)品在儲存、運輸和使用過程中的不利條件,進行相應(yīng)的穩(wěn)定性研究。”因此,體外診斷試劑產(chǎn)品加速穩(wěn)定性研究資料不可以替代實時穩(wěn)定性研究資料。
12、問:新研制體外診斷試劑的適用儀器尚未取得注冊證,是否可以申請試劑注冊?
答:新研制體外診斷試劑及其配套專用儀器屬于一個檢測系統(tǒng),但由于分屬不同的法規(guī)管理,因此需分別提交注冊申請。但試劑及其專用儀器檢測性能的驗證和確認(rèn)是密不可分的整體驗證過程,因此,如使用本企業(yè)生產(chǎn)的儀器,在試劑和儀器均已定型的情況下,并不限定試劑和其配套專用儀器的上市順序,但試劑注冊申請時,應(yīng)能夠確保配套儀器及檢測系統(tǒng)定型;如使用非本企業(yè)生產(chǎn)的儀器,則所使用配套儀器應(yīng)已作為醫(yī)療器械在中國境內(nèi)上市。
13、問:國家參考品發(fā)布和更新后,不同注冊階段的試劑檢驗相關(guān)執(zhí)行問題。
答:《體外診斷試劑注冊管理辦法》(5號令)第二十五條規(guī)定“有國家標(biāo)準(zhǔn)品、參考品的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用國家標(biāo)準(zhǔn)品、參考品進行注冊檢驗?!薄秶沂称匪幤繁O(jiān)督管理總局關(guān)于公布體外診斷試劑注冊申報資料要求和批準(zhǔn)證明文件格式的公告》(2014年第44號)附件4《體外診斷試劑延續(xù)注冊申報資料要求及說明》要求:“如有國家標(biāo)準(zhǔn)品、參考品發(fā)布或者更新的,應(yīng)提供產(chǎn)品能夠符合國家標(biāo)準(zhǔn)品、參考品要求的產(chǎn)品檢驗報告。產(chǎn)品檢驗報告可以是自檢報告、委托檢驗報告或符合相應(yīng)通知規(guī)定的檢驗報告。”
基于以上要求,體外診斷試劑產(chǎn)品注冊申報和延續(xù)注冊時,如有適用的國家標(biāo)準(zhǔn)品、參考品發(fā)布或者更新的(以國家標(biāo)準(zhǔn)品、參考品公開的說明書為依據(jù),判斷其對產(chǎn)品的適用性),均應(yīng)符合國家參考品要求。其中:
1)產(chǎn)品注冊申報時,如檢驗收樣日期前國家標(biāo)準(zhǔn)品、參考品已發(fā)布或更新,應(yīng)使用國家標(biāo)準(zhǔn)品、參考品進行注冊檢驗或委托檢驗并符合其要求。
2)延續(xù)注冊時,如延續(xù)申請受理日期前國家標(biāo)準(zhǔn)品、參考品已發(fā)布或更新,應(yīng)使用國家標(biāo)準(zhǔn)品、參考品進行自檢或委托檢驗并符合其要求。
3)如產(chǎn)品已獲得醫(yī)療器械注冊證,亦可通過許可事項變更申請形式,修訂產(chǎn)品技術(shù)要求中對新發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)品、參考品的符合性要求,提交產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)品、參考品的自檢報告或委托檢驗報告。